Hồi hộp chờ doanh nghiệp thí điểm kinh doanh cá độ bóng đá

Phải mất 15 năm chờ đợi, hình thức cá cược bóng đá mới được Quốc hội chính thức thông qua và được Chính phủ cho phép thí điểm. Nhưng đến thời điểm này, các hình thức kinh doanh hứa hẹn sẽ mang lại nguồn lợi nhuận hấp dẫn, hàng ngàn tỷ đồng vẫn ở trạng thái “chờ”. Đại diện Bộ Tài chính cho biết vẫn đang chờ đợi để có thể ban hành thông tư hướng dẫn; lúc này, các chuyên gia vẫn đang rất chậm rãi đối với loại hình cờ bạc có tính chất đặc thù này.

Hàng nghìn tỉ đồng trôi nổi từ hoạt động cá độ trái phép

Là một trong nhiều người tiên phong theo đuổi lĩnh vực cá cược bóng đá xây dựng hệ thống đặt cược thể thao thời kì 20 năm về trước, GS-TS Dương Nghiệp Chí – nguyên là Viện trưởng Viện Khoa học thể dục thể thao nhìn nhận: “Hợp pháp hóa cá cược thể thao là một chủ trương đúng đắn. Việc mở cửa cho casino để người Việt tham kèm theo hợp thức hóa cá cược thể thao là điều cần thiết… Cần phải thay đổi tư duy và quan niệm của xã hội. Đơn giản cũng là cá cược bóng đá, nếu người chơi tham gia mà không có bất cứ giới hạn đặt cược nào, có thể liều lĩnh đặt cả nhà cửa, xe cộ hay bất chấp hàng tỷ đồng cho lần cược ấy thì mới gọi là cờ bạc, việc này cần phải cấm. Nhưng khi việc cá cược đã được hợp pháp hóa, tức là được Nhà nước quản lý, có quy định cụ thể về độ tuổi của người chơi, về số tiền cho 1 lần đặt cược và số lần đặt cược tối đa trong ngày thì đây không được xem là cờ bạc mà giống hình thức xổ số. Sớm đưa đặt cược thể thao vào thị trường sẽ góp phần thỏa mãn nhu cầu của phần lớn người dân.Và tôi nghĩ việc cải cách này sẽ giảm thiểu được tệ nạn xã hội”.

Theo tính toán của các chuyên gia, nếu cá cược bóng đá được hợp pháp thì mỗi năm ngân sách sẽ thu về tối thiểu 2.000 tỷ đồng.

Thực tế, tình trạng cá độ bất hợp pháp đã khiến dòng tiền chảy ra nước ngoài đang ngày một tăng cao. Điển hình gần đây, ngày 3/4/2017 Công an Nghệ An đã phối hợp cùng Phòng 4, Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm công nghệ cao (C50) – Bộ Công an bắt giam 3 đối tượng ở đường dây cá độ bóng đá với số tiền lên đến 900 tỷ đồng.

Sự việc đã cho thấy được dòng chảy ngoại tệ cá cược trái phép là rất lớn, cần phải có biện pháp để phòng tránh cũng như ngăn chặn và quản lý thật chặt chẽ. Việc triển khai đề án cá cược cần phải được siết chặt.

Khó khăn khi chọn doanh nghiệp thí điểm

Ông Nguyễn Hoàng Dương – Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính ngân hàng và tổ chức tín dụng cho hay, sẽ có những chương quy định các tiêu chí để lựa chọn doanh nghiệp thí điểm kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế để dễ dàng chọn được doanh nghiệp thí điểm cần có “đầu bài” nên Vụ Tài chính ngân hàng vẫn phối hợp cùng bộ ngành để mở bài. Ông Dương cho biết, có nhiều doanh nghiệp quan tâm nhưng chưa có ai nộp hồ sơ và đang chờ quy định hướng dẫn. Do chỉ có duy nhất 1 doanh nghiệp được thí điểm đặt cược nên việc mở bài cần có sự phối hợp với các bộ ngành để báo cáo các cấp có thẩm quyền. Liên quan với nghị định trên, Bộ Tài chính cũng có ý kiến dự thảo thông tư hướng dẫn từ ngày 23.2 đồng thời tổng hợp thêm ý kiến và chỉnh sửa trước khi được ban hành chính thức.

Theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP, Chính phủ sẽ cho phép một doanh nghiệp tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong thời gian 5 năm kể từ thời điểm doanh nghiệp chính thức được cấp chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Sau khi đã hoàn thành thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá và quyết định cho phép kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc là không.

Để đáp ứng đủ điều kiện dduowjc thí điểm hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, doanh nghiệp cần sở hữu vốn điều lệ tối thiểu là 1.000 tỷ đồng hoặc tương đương, đồng thời phải có phương án đầu tư thiết bị công nghệ cũng như thiết bị kỹ thuật, phần mềm kinh doanh hiện đại, nâng cấp và đồng bộ dễ dàng, vận hành có độ chính xác cao, đảm bảo an toàn và ổn định; phương án kinh doanh đặt cược bóng đá khả thi, cách thức phân phối vé cược, địa bàn phát hành vé đặt cược cần phải lphù hợp với quy định tại nghị định và quy định của pháp luật.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các ngành liên quan đến tổ chức đấu thầu để lựa chọn doanh nghiệp tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế áp dụng các quy định trong Luật Đấu thầu.

Trước khi đưa vào hoạt động, doanh nghiệp được chọn thí điểm cần xin cấp chứng nhận điều kiện kinh doanh trong việc đặt cược bóng đá quốc tế.

Nguồn lợi nhuận lớn nhưng phải cân nhắc

Hoạt động cá cược bóng đá sẽ mang lại siêu lợi nhuận nhưng các chuyên gia sẽ cẩn thận khi bắt đầu việc thí điểm. Chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong cũng đưa ra nhận định, đây là hình thức kinh doanh rất đặc thù và các cơ quan chức năng cũng như Bộ Tài chính cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, trong đó điều quan trọng nhất là phương án khi tổ chức kinh doanh, bảo vệ an toàn và có cơ chế chống “rửa tiền” và ngăn chặn những hoạt động trái phép khác. Đề án cá cược bóng đá cũng đang dần thực hiện.

Vì lý do chỉ có một doanh nghiệp được thí điểm nên chuyên gia này cho biết, tiêu chí triển khai cần được loại trừ các đối tượng có vết cũng như căn cứ mục tiêu mà mình đang quản lý, những điều cho là cấm kỵ để tìm được doanh nghiệp “sạch nhất”, có tính chuyên nghiệp đồng thời phải có các phương án đáp ứng được những tiêu chuẩn đề ra. Trước ý kiến thí điểm một doanh nghiệp liệu có thiếu hiệu quả và dẫn đến cơ chế xin cho, chuyên gia này cho rằng thí điểm 1 doanh nghiệp là đúng đắn và cần có biện pháp kiểm soát thật tốt.

Theo ý kiến và kinh nghiệm của các chuyên gia, trong thời gian 2 thập niên gần đây, thị trường cá cược ngầm hoạt động rất mạnh mẽ. Hoạt động này diễn ra mỗi ngày và rất khó trong việc quản lý, kiểm soát, nó bùng phát mạnh vào những dịp World Cup, EURO và những thời điểm then chốt, quyết định của các giải bóng đá châu Âu.

Phần lớn dân chơi cá cược chuyên nghiệp hiện nay đều cá cược trực tuyến với rất nhiều tỷ lệ kèo tại website lớn như M88, 188Bet, Fun88…

Theo đánh giá từ các cơ quan chức năng, hoạt động và diễn biến của cá độ rất  tinh vi và khó lường. Đơn giản bởi việc đặt cược quá dễ thực hiện, hầu như ai muốn chơi cũng có thể tiếp cận một cách dễ dàng.

Hiện nay hệ thống máy chủ các trang web cá cược bóng đá online đều đặt ở nước ngoài, người chơi chỉ việc nhận mạng tổng về phân chia tài khoản cho phía đại lý. Qua đó, tổ chức của đường dây tội phạm chặt chẽ giữa những cấp từ tổng đại lý cho đến từng con bạc nhỏ.

Cho đến nay, vẫn chưa có các thống kê chính xác nhưng đã có nhiều dấu hiệu cho thấy nguồn thu từ hoạt động cá cược trái phép có thể lên đến hàng nghìn tỷ đồng hằng năm.